2006 年7 月31 日，由商务部产业损害调查局主办、中国海洋石油总公司承办的“2006 年二季度石油和化学工业产业损害预警信息通气会”在中国海洋石油总公司召开。

　　商务部产业损害调查局副局长刘欢向与会代表通报了今年上半年我国对外贸易总体发展态势及与石化产品相关的反倾销案件产业损害调查与裁决情况；商务部世贸司货物贸易处处长索必成做了“多哈谈判与后过渡期货物贸易、服务贸易入世承诺执行情况”的专题报告；各参会单位分别介绍了今年上半年重点石化产品的监测情况。

　　会议由产业损害调查局产业分析与预警处处长张勇主持。中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司、中国化工集团公司、中国石油和化学工业协会以及中国化工信息中心“重点化工产品产业损害预警信息监测”课题组出席会议。

　　一、刘欢副局长讲话的主要内容

刘欢副局长在发言中，全面、概括地介绍了我国上半年对外贸易发展态势及特点，并介绍了与石化产品相关的反倾销案件产业损害调查与裁决情况。

　　在会议总结时，刘副局长指出，预警工作应坚持预警、预测并重。企业、协会、课题组要根据自己的研究提出不同的重点监测产品，各有侧重，对监测成果深入分析，为宏观调控多提建议，为政府决策提供依据。在新的贸易发展格局下， 企业、行业协会、政府担当不同的角色，应发挥不同的作用，应加强争取企业更大利益的研究与分析工作。

　　在谈到对重点产品的研究时，刘副局长指出，分析某一产品是否过剩，要深入分析是质的过剩还是量的过剩，另外还要看看过剩的比例。并且对其表象生产能力、有效生产能力及产量都要有全面的分析，同时还要对国外同类产品进行研究与分析。只有全面而深入的分析，才能对产业发展的健康状况与循环状况做出正确的判断。

刘局长最后指出，市场多变，行业预警信息通气会每季度开一次很有必要，要坚持下去。

　　二、索必成处长报告的主要内容

　　根据大家的要求，本次会议特邀商务部世贸司货物贸易处索必成处长做了“多哈谈判与后过渡期货物贸易、服务贸易入世承诺执行情况”的专题报告。报告的主要内容：

　　① WTO 协议货物贸易关税现状、配额、减让规则，及加入WTO 对我国贸易体制、对企业的影响；

　　② 多哈回合多边贸易谈判的主要议题、非农产品市场准入、削减关税、非关税措施等一系列问题。

　　③ 解答了部分企业关心的问题。

　　三、发布预警信息

　　会上，“重点化工产品产业损害预警信息监测”课题组、中国石油和化学工业协会及四大公司分别介绍了2006 年上半年石化行业及石化企业运行形势，并通报了重点产品的监测情况。

　（一）2006 年上半年石化行业面临的几个突出问题

　　1．受全球高油价带来高成本的影响，2006 年上半年，石油和化工行业高价位运行，国外产品价格大部分时间高于国内产品，使进口量相对减少。

　　2．受国际化工品价格及进口量减少的影响，推动了国内化工品的市场价格的提高（但总体涨幅低于国外产品），除各别产品出现波动外，国内化工产品未受动实质性损害，

　　3．未来5 年，中东石化业将利用其资源和工艺路线的优势，高速发展，必将对我国石化产业构成威胁。构成威胁的主要产品有乙烯、丙烯单体及相关衍生产品（聚乙烯、聚烯烃、乙二醇等）。因此，企业代表建议政府对竞争激烈的产品， 如聚乙烯、聚烯烃、乙二醇等采取合理的关税保护措施，维护国内企业的利益。

　　4．原油供应紧张局势近期内将不会得到改善，希望国家加紧制定、出台能源政策，加强管理，调整出口量，并建立市场预警机制。

　　5．部分产品仍产能过剩，如两碱、电石、农药、尿素、涂料、染料等，建议政府加强宏观调控力度。此外，还对农药出口下降、天然橡胶价格过高、磷矿石调配等问题提出了看法，并希望尽快得到解决。

　（二）提出的重点监测产品

　　乙二醇、苯乙烯以及下游产品（苯乙烯、聚苯乙烯、ABS 树脂、丁苯橡胶等）、丙酮、甲醇、己内酰胺、冰醋酸。（供稿：重点行业产业损害预警数据中心）