2006 年11 月1 日，由商务部产业损害调查局主办、中国石油天然气股份有限公司承办的“2006 年三季度石油和化学工业产业损害预警信息通气会”，在北京召开。

　　商务部产业损害调查局副局长宋和平在会上致辞；中国社会科学院亚洲太平洋研究所管清友博士，做了题为《世界能源格局与我国的能源安全》的报告；中国化工信息中心“重点化工产品产业损害预警信息监测”课题组、中国石油和化学工业协会、中国石油化工集团公司、中国石油天然气股份有限公司、中国海洋石油总公司、中国化工集团公司分别介绍了前三季度我国石油和化工行业及企业经济运行情况，通报了对部分重点石化产品的监测情况，并提出预警信息。会议由产业损害调查局产业分析与预警处处长张勇主持。中石化、中石油、中海油、中国化工、中国石化协会以及预警信息监测课题组的31 位代表出席了会议。

　　一、宋和平副局长讲话的主要内容

　　
　　宋和平副局长分析了今年前三季度我国经贸形势；通报了三季度以来我国石油和化工行业新增的反倾销案件产业损害调查与裁决情况；介绍了当前中国产业安全数据库扩容项目的进展情况。

　　宋和平副局长对通气会这一信息交流形式给予了充分肯定，认为通气会对探讨行业发展起到了很重要的作用，有助于政府决策与企业发展研究。各单位发言报告内容丰富、信息量大，对产品的分析具有深度和广度，并希望企业通过政府搭建的信息交流平台，在对产品预警监测方面，能够有进一步的信息交流与沟通， 加强密切合作与配合。同时要求与会代表认真总结年度预警工作经验，共同探讨如何进一步开展好预警工作，把石化行业通气会真正办成有利于国家、行业、企业发展和产业安全的高效、务实的会议。

　　二、管清友博士报告的主要内容

　　本次会议邀请中国社会科学院亚洲太平洋研究所管清友博士做了关于能源安全问题的报告，就企业关心的世界能源格局的形成与发展、世界能源格局与油价波动、我国能源安全等议题进行了详尽的解读。报告的主要内容：①世界能源格局的形成、演进和发展；②世界能源格局与油价波动原因、国际市场的能源供求结构以及复杂的国际关系的权力结构等问题；③中国的能源安全问题，包括能源安全的含义和原则、我国能源安全的三大基本问题等；④我国如何通过国际合作化解能源安全风险；⑤为国内石油储备出谋献策。

　　
　　三、分析行业发展运行情况及发布预警信息

会上，“重点化工产品产业损害预警信息监测”课题组、中国石油和化学工业协会以及四大公司分别介绍了2006 年前三季度石化行业及石化企业运行形势，并通报了重点产品的监测情况。

　　（一）前三季度石油和化学工业经济运行情况

　　1．全行业效益继续稳步增长

　　今年以来，石油和化工行业经济效益继续保持稳步增长。前三季度累计，全行业实现利润总额3330.1 亿元，同比增长20.6%。化工行业中由于部分子行业经济效益不佳，致使整体利润增速趋缓，实现利润772.9 亿元，同比增长17.8%。

　　2．生产平稳增长

　　进入2006 年，随着新、扩建能力的陆续投产，国内石油和化工生产得以保持了较快的增长。1～9 月累计，重点跟踪的65 种大宗石油和化工产品中，产量较去年同期增长的有61 种，占95.4%，其中增幅在10%以上的达43 种，占66.2%。

　　3．销售形势平稳，油品及化工产品市场价格涨跌各异

　　当前我国国民经济处于重工业化阶段，能源和原材料的消耗高速增长，由此导致对石油和化工产品的需求保持快速增长。统计显示，前三季度，全国石油和化工行业产品销售产值30688.2 亿元，同比增长29.2%。9 月份，国际原油及成品油价格出现下跌，国内化工市场维持稳中略升的走势，除有机化工原料和合成材料继续呈现比较显著的上升特征外，多数种类的产品价格表现为升降不一、涨跌互现。同比来看，价格上涨和下跌的分别占47.7%和38.1%，上涨的产品也同样集中在有机产品和合成树脂上，而无机产品、化肥、橡胶助剂等比较低迷。尽管今年以来煤电油运等价格上涨使得成本大为增加，但是由于近年来产能增长过快、市场竞争激烈，石化产品价格难以提升在所难免。

　　4．进出口贸易依然活跃

　　在国际贸易环境活跃、国内市场利好的有力支撑下，2006 年以来我国石油和化工行业进出口贸易增长强劲。1～8 月累计，全行业实现进出口贸易总额1607.6 亿美元，同比增长23.0%。其中进口贸易额1182.7 亿美元，同比增长26.3%；出口贸易额425.0 亿美元，同比增长14.4%；贸易逆差757.7 亿美元，同比增长34.1%。

　　（二）行业发展面临的问题

　　1．成本上升

　　煤、电、油等资源性产品的价格继续上涨，加大了石油和化工行业生产成本， 对石化行业产生不容忽视的影响。

　　2．部分行业遭遇出口瓶颈

　　受国家出口征退税政策调整，国外反倾销、特殊保障措施和欧美绿色壁垒等因素的影响，部分子行业遭遇出口瓶颈。如化肥、农药、氯碱等出口形势不容乐观。

　　3．部分产品能力过剩

　　由于近年来整个化工行业效益提升，使得全行业掀起一股产能扩建的高潮， 特别是中、西部部分有丰富能源和资源的地区新上项目较多，这些地区想在“十一五”期间加快经济发展，纷纷利用当地煤炭、矿产等资源规划建设大型煤化工基地，所建项目雷同。这些项目将先后于近两年陆续投产，使得不少产品都出现产能过剩的情形或有这种发展趋势，如两碱、电石、农药、尿素、涂料、染料等。目前这种趋势还在继续蔓延。

　　4．化肥行业效益欠佳

　　由于近期新增能力较多，化肥企业生产旺盛，化肥市场供应呈供大于求之势； 化肥淡储制度目前还不够完善；今年春、夏以来水、旱灾害严重，局部影响了化肥的销售；受出口征税政策调整的影响，出口不畅；而天然气、煤、电、运费等还在不断地涨价，共同导致了化肥主要是氮肥行业价格下跌、亏损严重的困境。如不及时解决，不仅将使亏损情况愈演愈烈，还将影响到明年的春耕用肥。

　（二）重点监测产品

　　苯胺、冰醋酸、甲基丙烯酸酯、甲醇、初级形态的聚硅氧烷、乙烯、丙酮、苯、乙二醇、合成树脂、壬基酚、尿素。（供稿：重点行业产业损害预警数据中心）