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一、我国出口持续高速增长总体上看是健康的
(一)增长动力是健康的
进入新世纪以来,世界经济并没有发生特别重大的变化,我国采取的外贸政策不再是单纯的“奖出限入”,甚至已开始了部分“限出”政策,为什么出口不但没有减少,反而不断扩大?出口持续增长的动力是什么?
有关部门的调查和各种资料表明,近年来我国各类出口企业出口效益高、利润稳定是企业出口的直接动力:就生产企业而言,外销效益普遍好于内销效益;就外贸企业而言,出口利润总体高于进口利润(参见表1)。
表1 2005年我国出口企业构成和盈利面预估
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外资企业 |
国有企业 |
民营等企业 |
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占出口比重(%) |
58.3 |
22.2 |
19.5 |
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当年盈利面(%) |
90以上 |
85以上 |
95以上 |
正是由于从出口中能够获得更多的经济利益(市场与利润),我国企业不断扩大出口规模。2005~2006年,我国出口主体主要是外资企业和民营企业,国有企业仅占20%左右,外贸出口市场化程度已经很高。企业既不是为了“任务”而出口,也不是为了出口而出口,而是为了经济利益而出口。这种增长动力应该说是健康的。
(二)增长结构是健康的
具体表现在:一是出口商品结构不断升级。机电产品对出口增长的贡献率目前已超过60%,其中高新技术产品贡献率2006年约为32%。机电产品占全国出口比重已从1980年的不到5%,提高到2006年的56.7%;高新技术产品比重则从1980年的几乎为零提高到2006年的29%;二是一般贸易与加工贸易出口同步强劲增长。近五年,一般贸易出口年均增速超过30%;三是内资企业与外资企业同步增长。其中民营企业出口增长速度连续十年远远超过外资企业,“十五”期间年均增速高达62.58%,2006年民营企业出口首次超过国有企业成为第二大出口主力;四是主要出口商品的出口卖价总体呈增长趋势。“十五”期间,年均增长约2%(参见表2)。
表2 “十五”期间出口增长结构“健康”指标一揽
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机电产品增长贡献率 |
高新产品增长贡献率 |
一般贸易出口平均增速 |
民营企业出口平均增速 |
出口商品价格年均增幅 |
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61.3% |
31.3% |
25% |
62.58% |
约2% |
(三)宏观利益持续增长
尽管从宏观上衡量一国在国际贸易中的利益绝非是一个简单问题,但几乎世界所有主流经济学家都认为中国近年来从出口规模的不断扩大中获取了巨大利益,并因此带动了中国经济的全面增长和进一步改革开放。按照更加科学的“收入贸易条件”理论来分析中国出口增长,同样可以得出中国外贸出口所带来的宏观利益是不断扩大的结论。
同济大学经济与金融系陈飞翔教授等学者对1995~2004我国贸易情况研究分析后得出结论:近年来我国外贸出口持续高速增长,不仅使我国从国际分工与交换中获得了更多的利益,也对国内经济发展产生了积极贡献,是支持国民经济持续快速增长的重要推动力。
(四)政策成本不断缩小
有学者认为我国外贸出口的持续高速增长是以高昂的“政策成本”为代价的。其实,自加入WTO五年多来,我国政府对出口的具体支持——所谓的“政策成本”是不断缩小的:一是从中央到地方取消了各种财政补贴;二是出口退税率平均水平经过多次下调,目前低于12%,实际上已处于“负补贴”状态;三是对“两资一高”和纺织品等敏感商品采取了征收出口关税或有偿配额等限制性措施;四是人民币汇率正朝着削弱外贸出口竞争力的方向调整。
二、对外贸依存度过高的担心是不必要的
(一)外贸依存度过高≠存在风险
自从世界产生规模化的外贸活动至今400多年来,许多国家在一定历史时期内都存在很高的外贸依存度(参见表3),但从来没有一个国家因为外贸依存度过高而面临风险或危及国家安全。相反,从发展中国家的实践情况看,恰恰是经济发展比较成功国家的外贸依存度较高,而那些外贸依存度低的发展中国家几乎没有一个是经济发展快的。比如,作为世界第三大经济体的德国,亚洲新兴经济体韩国,其外贸依存度多年来一直保持在60%以上;新加坡、马来西亚等国家以及我国台湾和香港,多年来外贸依存度一直超过100%,但并没有因此而危及国家经济安全。
表3 部分国家/地区外贸依存度高峰时期情况对照表
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国别/地区 |
依存度高峰年份 |
依存度(%) |
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英国 |
1909~1913 |
43.5 |
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法国 |
1905~1913 |
53.7 |
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德国 |
2002年 |
65.2 |
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丹麦 |
1910~1914 |
61.6 |
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瑞典 |
1911~1913 |
40.4 |
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澳大利亚 |
1816~1870 |
40.0 |
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新加坡 |
1990 |
361 |
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马来西亚 |
2002 |
211 |
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中国台湾 |
2005 |
112 |
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韩国 |
2002 |
79 |
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墨西哥 |
2002 |
56 |
(二)进出口“双超高”增长是东亚后发国家经济“起飞”阶段普遍经历的过程
“四小龙”等东亚经济体与我国在经济发展过程中许多发展条件和模式是基本相同的,比如:资源相对缺乏,进入工业化以后劳动生产率都有一个大幅提高过程,内需不足,积极发展外向型经济和加工贸易。其经济发展的一般规律是,当处在经济起飞阶段,人均GDP将近2000美元左右时,在出口导向的发展战略和发展加工贸易的共同作用下,进出口都有一个“双超高”增长阶段,而且这一阶段对外贸易依存度通常都比较高。当进入经济稳态增长阶段,内需扩大以后,外贸依存度就会逐步下降。
我国虽然是一个大国,但经济发展模式与东亚“四小龙”有许多相似之处,近几年恰好处在经济起飞、外向型经济和加工贸易大发展的阶段,正好也是人均GDP将达到2000美元左右的时候,在这一阶段出现出口与进口同时高增长,正是符合经济发展规律的表现。
(三)经济全球化时代,进出口“双超高”增长和高外贸依存度将成为常态
进入经济全球化时代后,世界经济中“你中有我,我中有你”的趋势进一步加强,各国贸易依存度呈不断提高的趋势。根据有关历史资料和世界银行的统计,1820~1950年,世界出口依存度仅上升了6个百分点;而1950~2003年间却上升了14个百分点。上世纪90年代以来,世界贸易依存度上升的趋势更加明显(参见表4)。这是因为,在全球化趋势下,各国都卷入了国际分工体系,世界各国对外贸易增长速度始终快于生产增长速度,并且有越来越加快的趋势,日益成为各国经济增长的重要拉动力。
表4 全球外贸依存度平均增长情况
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1820年世界平均水平 |
1950年世界平均水平 |
2002年世界平均水平 |
2002年中低收入经济体平均水平 |
2002年高收入经济体平均水平 |
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2% |
21% |
47% |
50% |
44% |
三、“减顺差”两种思路的比较
通过研究我们可以发现,在目前国内经济形势和体制条件下,采取抑制出口的措施将付出高昂的代价,而扩大进口的作用却实实在在。
(一)抑制出口需要付出代价
第一,以2005年出口实绩为基数,出口增速每下降1个百分点,大约影响GDP增速0.2个百分点。
第二,出口每减增1亿美元,就意味着将减少1.2万个新增就业机会。如果是加工贸易减增,大约每1亿美元减少1万个就业机会,一般贸易减增,则减少1.5万个就业机会。这些就业机会中,大约60%是农村转移出来的劳动力。据此测算,出口增速每下降1个百分点,将大约影响76亿美元出口,减少近90万个就业机会。
第三,按目前每个就业人员平均年收入约1.5万元和40%的平均消费测算,出口增速每下降1个百分点将直接减少居民消费54亿元人民币。
第四,将有部分企业或行业因国家采取出口抑制措施而面临倒闭的危险。
(二)扩大进口对宏观经济有实实在在的作用
扩大进口最主要的代价是对进口增长较快的产业和产品相关企业形成直接竞争压力,但没有数据证明一定会带来经济负增长。相反,在当前情况下,扩大进口对宏观经济还会有以下贡献:
第一,带来有效供给,满足有效需求,带动经济增长和就业;
第二,增加进口环节税收;
第三,推动技术进步,提高生产能力;
第四,减少人民币升值预期,缓解通货膨胀的压力,缓解贸易磨擦。
北京师范大学经济与资源管理研究所林永生、张生玲博士最近专门对我国进口贸易对消费与投资的促进作用进行了研究。研究表明我国消费品进口对国内消费水平确实可以产生拉动作用。在对1991~2005年我国GDP、消费、投资总额以及消费品进口、投资品进口总额的数据分析后得出如下关系:在其他条件恒定时,消费品进口每增加1个百分点,会促使国内消费水平上升0.699个百分点。
2000年以来,随着消费品进口显著增长,居民消费水平小幅提高;2005年消费额比上年度有较大下降,主要是国为消费品进口增幅比前几年有明显下滑。这说明消费品进口与国内消费水平确实存在正相关关系。
最后,对于有学者担心的一定时期内继续扩大进口会不会存在安全性问题,对外经贸大学“新时期进口安全战略研究”课题组最新研究成果表明,相对消费和投资增速,目前我国较高的进口增长是合理的,总体上是安全的。笔者认为只要我国进口进一步多元化,不要过分集中在个别国家,并且有意识增强与相关国家的进口依存对称性,以我国目前的综合国力水平的国际地位,进口不会存在真正意义上的安全问题。(供稿:商务部国际贸易经济合作研究院副院长沈丹阳 编辑:刁海燕)
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