2006年11月13～14日，商务部在安徽合肥召开全国进出口工作会议。会议围绕加快转变外贸增长方式、实现可持续发展的主题进行了广泛深入的讨论，并就做好新时期外贸管理与发展工作进行了部署，提出了要求。商务部副部长兼国际贸易谈判代表高虎城同志出席会议并讲话。

　　高副部长在讲话中全面总结了我国外贸发展的成就，分析了存在的问题。他指出，改革开放以来，我国对外贸易快速发展，2005年我国货物进出口总额达14219亿美元，世界排名上升到第3位，占世界货物贸易的比重上升到6.7%，初步确立了世界贸易大国的地位。今年1～10月，我国货物进出口总额达14249亿美元，同比增长24.1%。外贸快速发展对国民经济的积极作用表现在：一是促进了经济增长和结构调整；二是扩大了社会就业，增加了农民收入；三是增强了国家经济实力；四是提升了我国的国际地位。但是，当前我国外贸也存在结构性的矛盾和问题：一是外贸进出口粗放型增长，质量和效益不高，如企业国际营销能力不强、品牌建设严重滞后、出口核心竞争力弱、经营秩序亟需规范等；二是企业社会责任落实不到位，公平竞争机制不完善；三是外贸发展不平衡、不协调的矛盾突显，如进出口不平衡加剧、顺差过快增长、出口结构不协调、地区发展不平衡等。他特别强调，虽然我国劳动和环保法律规定了较高的责任标准，但有部分企业不依法办事、不严格执法，致使侵犯劳动者权益、生产安全事故、破坏生态环境、制售假冒伪劣产品、损害社会公众利益等问题频频发生，造成我国外贸出口低价的真正原因就是企业社会成本差异和负担不公平。

　　高虎城副部长在深入分析我国对外贸易面临的新形势后指出，我国对外经济贸易面临的总体形势发生了很大变化，不可能再延续过去那种高投入、低产出，高增长、低效率，能耗污染多、科技含量少、质量效益低的发展老路，我们要在总结过去经验和做法的基础上，作出必要的战略性调整，必须抓住时机，顺势而动，加快转变外贸增长方式，提高增长质量和效益，实现对外贸易全面协调可持续发展。

　　他强调，加快转变外贸增长方式，必须要有着力的抓手：一是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求；二是改革原有考核指标体系，建立新型外贸综合评价体系；三是构建有利于转变外贸增长方式的政策环境。需要把握好五个关系：一是把握好转变外贸增长方式与转变经济增长方式的关系；二是把握好对外开放和协调发展的关系；三是把握好适度较快增长和质量与效益的关系；四是把握好外源型增长和内生型增长机制的关系；五是把握好资本、技术密集型产品和劳动密集型产品的关系。需要做好六项重点工作：一是适当调整对外贸易发展战略；二是大力推动出口结构调整，提高增长的质量和效益；三是采取有效措施扩大进口，促进外贸平衡发展；四是完善加工贸易政策，推动加工贸易转型升级；五是大力发展服务贸易，扩大对外开放；六是加快实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业对外投资与跨国经营。

　　最后，他就如何落实加快转变外贸增长方式问题，对各地商务主管部门提出了几点希望和要求：一是统一思想，转变观念，抓好落实；二是加强调研和信息互动，及时反映情况和问题；三是加强部门协作和政策协调，发挥综合优势；四是注意引导和发挥行业中介组织的作用；五是加强机构和队伍建设，提高工作效率和水平。