2007年伴随国民经济总体较快增长，轻工行业继续保持了快速发展的良好势头。国家在宏观经济调控方面的一系列举措，对轻工行业运行产生了较为明显的调控效果；面对调整，轻工行业通过积极开拓国内外市场、努力创新挖潜等一系列积极应对举措，较好地消化了不利因素影响，保持了良好的发展态势。

 

　　一、轻工行业整体经济运行态势良好  

 

　　2007年是我国宏观经济发展的关键一年，也是“改革开放”以来具有里程碑意义的一年。2007年10月“十七大”胜利召开之后，我国经济走上了节能高效、和谐发展之路。以人为本、有效利用资源、保护自然环境成为经济持续发展的前提。因此国家相继出台了一系列政策和法规，调控行业与企业的生产经营活动，引导行业与企业努力实现产业升级。

 

　　轻工各行业面对新的形势，全面落实科学发展观，积极应对国内外市场变化，轻工行业整体经济运行继续保持了良好的发展势头。

 

　　（一）效益增长高于产值增长，集约化发展模式成效显现

 

　　2007年，轻工行业规模以上企业完成工业总产值76041亿元，同比增长29．21％；轻工产品市场表现良好,产销率高达97.77％；全行业取得了良好的经济效益：至2007年11月，完成利税总额5249亿元，同比增长32.23％；完成利润总额3272亿元，同比增长37.80％。

 

　　效益优先，利润增长高于产值增长，表明轻工行业通过多年的创新发展，总体经营管理水平逐步提高，产业结构有所优化，发展模式从过去的粗放经营向集约化转变，取得的成效逐步显现。

 

　　部分轻工企业在做好主营业务的同时，也开展多元化经营，扩宽了利润来源。轻工行业利润水平的提高，使得企业积累增加，发展实力进一步增强。企业再生产投入中的自有资金比例上升，提升了企业的可持续发展能力。

 

　　（二）轻工出口持续高速，商品单价有所提升

 

　　2007年我国轻工产品对外贸易总额达3395亿美元，占全国对外贸易总额的15.62％，其中出口总额2703亿美元，同比增长19.22％，占全国外贸出口总额的22.19％。月出口情况见图1。

 

图1  2007年轻工产品出口月度示意图

 

　　皮革、毛皮制品行业全年出口385.51亿美元，占轻工产品出口总额的14.26％，继续位居各行业之首，文教体育用品(330.29亿美元)、家用电器(317.69亿美元)行业出口额均超过300亿美元；食品饮料(255.14亿美元)、塑料制品(233.03亿美元)、家具(226.17亿美元)和金属制品(218.25亿美元)4个行业出口额均超过200亿美元；照明器具(135.30亿美元)和工艺美术品(113.49亿美元)日用化学产品(109.28亿美元)3个行业出口额均超过100亿美元。各主要行业出口额比重情况见图2。

 

图2  2007年轻工主要行业出口额比例

 

　　2007年轻工各行业产品出口额与去年同期相比，除制盐(-2.39％)、日用硅酸盐(7.81％)和木制品及其他天然植物制品(8.96％)行业外，增幅均在10％以上。其中轻工机械、造纸及纸制品2个行业累计增长在30％以上，家具、日用杂品、家用电器、照明器具、日用化学产品等5个行业出口增幅在20％以上(见图3)。

图3  2007年轻工行业出口增幅较大产品

 

　　轻工出口产品中，皮鞋、游戏机、木家具、蓄电池、空气调节器、纸张、日用陶瓷器、水生动物冷冻品、塑料板片、金属家具、电冰箱等十七类单项产品出口金额超过20亿美元(见表1)。

表1 2007年轻工行业出口额20亿美元以上产品情况

 

　　轻工产品出口金额增长幅度大于数量增长，既存在生产经营成本上升的因素，也有出口产品附加值提高的原因。大部分出口产品单价提升，在出口额超过20亿美元以上单项产品中，游戏机、蓄电池、空气调节器等9种产品的出口单价增长幅度超过10％(见图4)。

 

图4  部分轻工出口单价增幅10％以上产品

 

　　2007年国际市场对轻工产品的刚性需求造就了巨大消费市场，这是轻工行业出口额较大增长的主要原因。我国轻工行业出口产品占据国际市场较大份额，是由行业发展特点和国际经济一体化背景决定的。坚持巩固国际市场份额，是我国解决劳动就业的需要，也是行业发展的内在要求。

 

　　（三）轻工进口大幅提速，外贸结构相对优化

 

　　2007年轻工产品累计进口额为692.64亿美元，同比增长21.07％，比2006年增速提高了8.61个百分点。进口产品金额较多的主要有食品饮料、塑料、造纸、日化、皮革等行业(见图5)。

 

图5  2007年轻工主要行业进口额比例

 

　　2007年我国轻工产品累计实现贸易顺差2010亿美元，同比增长18.60％，对比2006年下降了2.20个百分点。轻工行业贸易顺差在全国的比重从2006年的96.2％下降到2007年的76.66％。轻工行业为国家外贸结构调整做出了较大贡献。

 

　　（四）高科技产品不断涌现，新产品比重大幅提升

 

　　依靠科技进步、加快新产品开发对行业发展和产品结构调整的带动作用日益增强，绿色食品、节能家电、环保家居用品等深受消费者欢迎的新产品不断推出。

 

　　为实现绿色无污染制造，皮革、陶瓷、造纸、酿酒、家电等行业的新工艺、新设备应运而生，水溶性涂料取代溶剂型涂料、洗涤剂无磷化、电池无汞化、塑料降解等新技术、新产品不断更新。为实现节能制造，变频空调、矢量冰箱、半导体照明、陶瓷卤化物灯、太阳能电池等清洁能源轻工产品相继推出。轻工

 

　　各行业对新能源和再生能源产品的开发还在不断进行中。

 

　　2007年，轻工行业规模以上企业实现新产品产值达到5278亿元，同比增长了37.42％。轻工新产品产值占工业总产值的6.94％，同比增长了0.41个百分点。

 

　　二、轻工行业与企业直面挑战发展提速

 

　　2007年，面对行业内外出现的压力与挑战，轻工行业与企业勇于面对现实，采取积极对策，在克服困难中发展壮大。

 

　　(一)积极应对挑战

 

　　1、坚持科技创新，促进行业发展

 

　　轻工行业积极运用信息技术、生物技术、环保技术、新材料和新工艺等高新技术和先进适用技术改造和提升轻工传统产业，达到节约资源、保护环境、实施循环经济的目的，实现轻工业和社会经济的可持续发展。

 

　　2007年轻工行业抓紧推动建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，全面提高轻工行业自主创新能力。组织轻工行业的重点企业、研究院所和高等院校参与的具有轻工行业特色的产学研三结合创新体系，筹划、引领行业的科技自主创新工作，与社会科研机构和大专院校合作，以各种形式为行业培养后备人才。

 

　　2007年9月中国轻工业科技暨卓越绩效先进企业表彰大会在北京举行。经中国轻工业联合会科学技术奖励委员会审定和中国轻工业联合会批准，共有167个项目获奖，包括7项成果科学技术发明奖、92项成果科学技术进步奖、68项成果科技创新鼓励奖。其中：深圳飞亚达(集团)股份有限公司因研制中国载人航天工程“神州五号”航天员专用工作表而获得科学技术进步奖特别奖。

 

　　此次获奖项目涉及行业广泛，共涉及轻工45个行业中的28个，有些项目还涉及与轻工行业有密切关系的农产品加工，排在前两位的是家电行业2l项，酿酒行业20项。获奖项目完成单位以企业为主体，大专院校、科研院所积极参与，真正体现了“以企业为主体，产学研相结合”的合作模式，成为引领轻工行业发展的助推器。

 

　　2、落实“节能减排”，探索科学发展

 

　　2007年国务院把“节能减排”列为重点工作，并把其作为考核政绩的重要内容。轻工行业坚持“节能减排”实施力度，取得了可喜成绩。

 

　　轻工造纸、皮革、酿造、家电、塑料、电池、照明、玻璃、陶瓷等行业对生产过程、产品使用、废物排放及产品回收等不同层面，运用循环经济原理建立了生产关系的资源循环链，“节能减排”成效突出。例如，发酵行业企业投入大量资金，关键技术攻关取得突破，对发酵生产过程中产生的废水、废渣和废气进行治理和回收利用，节水、减排指标达到国内最好水平，获得了良好的经济和社会效益。酿酒行业把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计和可持续发展等融为一体，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环，将传统的“资源-产品-废弃物排放”的开环式经济转变为“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭环式经济。

 

　　此外，家电、照明行业企业通过技术革新，推出一系列新产品，已经在节能方面取得重大突破。据国家环保总局统计，造纸行业污染物达标率从70％上升到了93％，造纸行业环境污染得到了较大程度的缓解。

 

　　2007年11月20日，中国轻工业联合会在廊坊召开了全国轻工行业节能减排现场会。总结前一阶段取得的经验，实地考察在“节能减排”工作中涌现出的典型企业，推广先进经验和成功做法，进一步加大“节能减排”工作力度。

 

　　3、实施行业准入，规范市场秩序

 

　　随着我国国内消费市场的发展，部分轻工产品需求扩大，一些不具有完备生产能力的小厂纷纷进入，争夺市场缺口。由于其产品质量无法保证，既浪费了资源，又损害了消费者的利益。因此实施行业准入制度，规范市场秩序已势在必行。

 

　　比如针对当前一些劣质农膜坑农事件，国务院领导提出要整顿农膜市场。随后国家发改委与中轻联共同发文，对全国农膜生产企业进行调查。2007年12月21日，国家发改委发布了《关于加强农用薄膜生产经营管理的通知》，引导和促进农膜行业结构调整和产业优化升级，提高企业核心竞争力。轻工行业正在积极会同有关部门制定发布《农用薄膜行业准入条件》。

 

　　此外，轻工行业与国家发改委等有关部门密切合作，在造纸、皮革、日用玻璃三个行业开展试点，2007年制定并发布了该3个行业节能降耗、节水减排指标评价体系，并以此为依据，制定行业准入条件，作为国家重要的产业政策，对相关行业新上项目严格考核，对已建项目要求限期达到准入条件要求。

 

　　(二)主要成就

 

　　1、重点行业成就突出

 

　　2007年全国轻工行业规模以上企业完成工业总产值7604l亿元，各行业均取得良好发展成就。其中农副食品加工、塑料、造纸、家电、食品、皮革毛皮及饮料行业的总产值名列前茅，这7个行业的总产值占到轻工行业总产值的77.30％以上(见图6)。

 

　　在总产值增长方面，贡献较大的行业为塑料、食品、家电、造纸、饮料、皮革毛皮等，其中前6个行业占总贡献的61.44％。各行业产值净增长量对轻工行业总产值增长量的贡献率见图7(总量中未包括农副食品加工业)。

 

图6  2007年轻工各行业总产值分布情况

 

图7  2007年主要行业对总产值增长的贡献率

 

　　2、企业规模水平与经济实力明显提升

 

　　2007年轻工行业总体效益继续显著提高，随着轻工企业销售收入不断增加，各地区、各行业主力企业规模与能力得到不同程度提升。2007年轻工行业规模以上企业数达到97772家，相比2006年增加11271家。

 

　　三、资源有效配置促进区域经济发展

 

　　（一）各地区共同发展，中西部进步显著

 

　　为了提升国家经济整体实力，中央提出东、中、西部优势互补、良性互动的区域协调发展战略。在新一轮轻工产业转移的过程中，原来一些以重工业为主要发展支柱的中西部地区，已经陆续出现轻工行业提速发展的势头。轻工产业梯度结构性调整的趋势日益显现。

 

　　2007年，我国东中西部轻工业发展速度分别为26.49％、39.28％、35.98％，东中西部发展速度均比2006年有显著提高，中西部地区发展速度高于东部地区(见表2及图8)。

表2  2007年各省轻工业产值增幅表        ％

 

图8  2007年各地区轻工产值增长图

 

　　1、东部地区稳步增长，继续保持整体优势

 

　　东部沿海地区产业基础雄厚，产业集群及龙头企业带动作用明显，继续保持较强的产业发展优势。其中广东、山东、浙江和江苏四省产值分别占到全国轻工总产值的19.89％、16.37％、11.04％、8.95％，在地区总量排行中仍稳居前四位，四省产值合计占全国轻工总产值的56.25％。

 

　　2、中部西部发展提速，显现良好潜力

 

　　在全国轻工发展格局中，中西部地区12个省市超越了全国29.21％的发展速度，其中中部地区的吉林、河南、江西以及西部地区的四川省表现出色，2007年这四个省区的产值增长速度均超出了40％。特别值得关注的是四川省和河南省，四川省工业总产值增长速度高达45.17％，居全国第一位；河南省工业总产值位于第五、增长速度位于第三位(见图9)，这几个地区表现出良好的发展后劲。

 

图9  产值增长超过40％的地区

 

　　虽然中西部地区与东部地区轻工产业基础相差较大，且东、中、西部地区间经济指标增长的绝对值仍存在较大差距，但中部、西部地区在不断学习、借鉴东部地区的发展经验，一些中部省区在持续的高速发展后，已经能够在总量和速度上超越一些东部传统的轻工优势地区。

 

　　纵观东、中、西部轻工行业的发展情况可以发现，各地区正在积极发挥各自长处，实现优势互补，依据本地区特色，走向和谐发展的道路。

 

　　（二）产业集群带动区域经济突飞猛进

 

　　产业集群是推动地方经济增长的重要方式，产业集群对促进区域经济发展、提升区域经济竞争力、吸纳社会劳动力、促进工业化和城镇化建设，对当地经济和社会发展发挥了重要的作用。

 

　　轻工特色区域是产业集群这一经济发展模式的重要载体。近几年，各地涌现了一批专业化特色突出、产业链体系完整、企业集聚效应显著、颇具活力的轻工区域性产业集群。目前由中轻联授予的轻工特色区域达到96个，分布在山东、江苏、浙江、福建、广东等十几个省市，涉及皮革、塑料、家电、家具、羽绒、陶瓷、礼品、照明、眼镜、制笔、乳制品、日用杂品、乐器等20多个行业。

 

　　区域经济协调发展是我国和谐社会建设的重要环节，中央先后提出加快长三角、珠三角经济发展、西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地、天津滨海新区开发等重大战略部署，这为轻工业加快发展提供了难得机遇。中轻联坚持与地方政府和行业组织密切配合，不断加强培育轻工专业市场，促进轻工产业集群形成，收到了良好效果。

 

　　比如目前中轻联和相关协会支持和推动的中国西部鞋都工业园建设态势良好；广东阳美翡翠玉器加工基地承揽着缅甸玉石70％的原料加工，正迅速健康成长。同时，已经建立的轻工专业市场进入了快速发展期，河北辛集皮革、上海金山缝制机械、重庆家具、扬州毛绒玩具礼品等专业市场起点高、规模大，已逐步成为当地经济发展的增长点、助推器和产业孵化基地。

 

　　轻工特色区域和专业市场的建立都较大地推进了地方经济的发展和进步。发展特色区域不仅带动地方经济快速发展，同时也提升了轻工行业的整体水平。

 

　　四、轻工行业经受住考验的关键因素

 

　　（一）内需旺盛是根本

 

　　2007年以来国内轻工消费市场发展态势良好，内需旺盛是支持轻工快速发展的重要原因。

 

　　2007年轻工行业规模以上企业整体产品销售率达到97.77％。轻工行业规模以上企业完成销售产值74245亿元，其中国内销售产值57581亿元，占工业销售产值77.45％。国内销售产值同比增长32.42％，高于同期工业销售产值和出口交货值的增长幅度(见图10)。

 

图10  2007年轻工行业工业销售产值同比增长情况

 

　　轻工行业国内市场销售大幅度提升，其中食品、饮料、造纸、日化等行业的国内销售产值分别占到行业工业销售产值的90％以上(见图11)，是典型的“满足内需型”的行业。

 

图11  2007年部分轻工产品国内销售产值比重情况

 

　　（二）出口稳定是保障

 

　　2007年轻工出口金额继续上升，没有因为出口退税率降低等政策的调整而下滑，为稳定轻工发展局势起到保障作用。

 

　　轻工行业之所以表现出较强的抗冲击力，主要原因如下：

 

　　l、随着中国产业水平的提高，全球对中国制造产品的依赖度进一步加大。由于产业转移需要较长周期，国际采购商难以轻易改变从中国进口的渠道而转向其他国家。

 

　　2、由于政策调整覆盖整个行业，所以产品价格提高具有普遍性，国外采购商难以使用更换供货商的手段相要挟，行业整体议价能力提高。

 

　　3、由于部分企业产品主要通过中间商出口，出口退税率下调的影响由中间商消化了一部分，减少了企业的损失。

 

　　国际市场稳定、国内消费结构升级和需求的持续旺盛，有效促进了轻工生产快速增长。(供稿：中国轻工业联合会　编辑：田甜)

 

　　(关键词:轻工行业 经济运行 分析 报告)