商务部鲁建华部长助理出席物流行业产业损害预警机制启动会议并致词

 

 

　　各位领导、各位来宾：

 

　　大家好！

 

　　今天在这里召开大会，商务部会同中国物流与采购联合会新建立的物流行业产业损害预警机制正式启动。这是贯彻党中央、国务院做好维护国内产业安全工作要求的又一重要举措。党的十七大提出：要建立完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，这对我们运用贸易救济措施，维护国内产业安全，提升产业国际竞争力，促进我国产业又好又快发展提出了新的更高的要求。

 

　　入世6年来，尽管在维护产业安全工作领域，我们各项工作有了很大进展，但是，随着我国经济的迅速发展和对国际经济融入的日益加深，面临的国际竞争也日趋激烈，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展与对外开放要求更高，我国产业安全还将面临更大的压力和挑战。各国经验表明，建立产业损害预警机制，是维护本国产业安全的一项基本的必备措施。

 

　　作为一项基础性和前瞻性的工作，产业损害预警机制建设曾连续三年被列入国务院工作要点。建设一个覆盖重点敏感行业的产业损害预警机制是一项长期、艰巨的系统工程。截至目前，商务部已初步建立了国家、地方、行业和重点企业分工合作、协调运转的产业损害预警体系。目前，我们已在汽车、钢铁、化肥、纺织、电子信息等10个行业建立了产业损害预警机制，监测企业数今年年底力争达到8000多家。

 

　　物流业是新兴的生产性服务业，对国民经济健康、持续发展具有十分重要的意义。近年来我国物流行业发展十分迅猛。2007年，全国社会物流总额75.2万亿元，物流业增加值1.7万亿元，分别是2001年的3.8倍、2.3倍。物流业固定资产投资快速增长，国有、民营、外资资本共同发展，物流基础条件不断改善，第三方物流企业进一步发展。但是，在看到物流行业发展取得成绩的同时，我们也要清醒地认识物流行业发展存在的潜在问题。当前，我国物流总体水平落后，既存在物流技术与装备水平落后的“硬约束”，更有物流综合协调能力薄弱的“软约束”。特别是我国物流产业竞争力较弱，与国外竞争对手具有较大差距，在激烈的竞争中处于劣势。

 

　　总的来看，加入WTO以后，越来越多的跨国物流企业看好我国物流业广阔的发展空间和巨大潜力，通过收购网络、投资物流设施、追随制造企业进入、成立中外合资以及设立分公司、独资公司等方式进入我国市场。这些投资为我国物流业的发展做出了很大贡献，给中国物流带来了新的格局变化。但是也存在一些值得关注的倾向，部分外资物流企业在高端服务中形成了核心控制能力，初步建成了以港口和机场为中心，通过公路、铁路和水运相连的“外资企业全球供应链中国物流网”，例如快递行业，以敦豪、联邦快递、UPS和TNT为代表的跨国公司已经占据了我国国际快递业务的大部分市场。

 

　　此次启动物流行业的产业损害预警机制，第一批选择了运输型、仓储型和综合型物流企业50家作为重点监测企业。主要目的是为分析现状、了解动态、发现问题、及时预警提供数据支撑，促进行业多种经济成分协调发展。在此，我就物流行业的产业损害预警工作提几点建议：

 

　　一是领导要高度重视。物流行业各相关单位和预警专家们要共同努力，高度重视本行业的产业损害预警工作，做到未雨绸缪，提高对产业损害预警机制建设工作的认识，并把这项工作落到实处。

 

　　二是要建立专家队伍。物流与采购联合会要充分发挥专家作用，建立一支专业化的预警专家队伍。积极依托专家开展数据采集、加工和分析整理工作，做到定性和定量分析相结合，提高预警分析的质量。

 

　　三是要准确上报。产业损害预警工作涉及方方面面，各项工作需互相配合，特别是直报数据体系建设尤为重要。提高数据的准确性是有效开展产业损害预警工作的关键，是及时发挥作用的前提。各重点企业要按照国家统计局的要求，确保调查数据的科学性、准确性和全面性。

 

　　四是要建以致用。通过试点逐步扩大监测范围，提高分析的广度和深度，编写高水平的产业预警报告，为企业和全行业的健康发展，以及我国的产业安全服务。

 

　　同志们，建立一个完备的产业损害预警体系，必将对行业健康持续发展产生积极的作用。在此，我代表商务部对在物流行业产业损害预警系统建设过程中做出积极贡献的国家统计局、国家发改委等国务院相关部门表示感谢！同时也希望商业联合会、货代协会等相关单位形成合力，配合我们做好相关工作，尽快实现物流行业产业损害预警系统的稳定运行。期待在今后的工作中，与有关各方相互支持，加强配合，为维护物流行业的产业安全，开创维护产业安全工作的新局面而共同努力。

 

　　谢谢大家！