1. 生产情况

 

　　夏粮增产，仍有部分缺口。根据农业部的数据， 夏粮产量为2400亿斤，同比增长50亿斤，秋粮稳中略增，预计全年粮食产量在10000亿斤左右。 粮食需求继续增长，预计在10350亿斤左右，当年产需仍有部分缺口，需要进口部分粮食（主要是大豆）来弥补。

 

　　2．进出口贸易

 

　　据海关统计，2008年前5个月，中国谷物出口数量只有116万吨，比上年同期减少77%，而进口粮食数量则为91万吨，比上年同期增加14.5%。

 

　　1～5月我国出口玉米89501吨，同比减少97.45%，其中出口英国6,925吨，出口美国866吨玉米，出口朝鲜46,268吨，出口瑞士6,319吨，出口加拿大559吨，出口日本2,296吨,出口台湾26,235吨。

 

　　2008年1～5月中国小麦进口为零。1～5月中国累计出口小麦125955吨，同比下降80%，主要出口市场包括印尼75324吨，菲律宾25683吨，马来西亚15224吨，日本5319吨，阿富汗4380吨。

 

　　这期间中国出口粮食数量虽然比进口粮食数量多25万吨，但相对于2007年的831万吨净出口来说，现在的粮食净出口规模已大为收缩。中国粮食进出口贸易大幅萎缩。

 

 

　　1.农民种粮积极性不高

 

　　解决这一问题不仅要把粮食列为基础性、公益性事业，由财政资金来支付，还要扩大经营规模、提高规模效益，通过科技进步提高单产、质量和综合效益。

 

　　2.政策不配套，出现不平衡问题

 

　　地方政府抓农业的积极性不高。如中央出台补贴政策，却需要由地方进行财政支出。这些政策虽然调动了农民的积极性，而地方政府却没有积极性。

 

　　3.农业信贷的自身原因增加了贷款成本

 

　　农业银行和农村信用社主要为农户提供贷款，但由于农户数量多、贷款额度小、布局分散，必然提高了贷款成本，给农业银行的工作增加了负担。

 

 

　　1．宏观影响

 

　　为了防止价格上涨由结构性上涨转变为明显的通货膨胀，国家采取了诸多手段。面对猪肉价格的上涨，国家一边给予生猪生产企业高额补贴，另一方面则是控制饲料价格，饲料在生猪生产成本中已占到了70%左右。而玉米作为饲料重要的原料，其价格直接决定了饲料的价格，进而影响生猪价格。国家采取国储玉米的拍卖活动来稳定玉米市场的价格，今年以来共进行了24次国储玉米拍卖活动，通过向市场投放大量的储备玉米，有效抑制了玉米价格的上涨。

 

　　2．原粮市场走势分析

 

　　从供求方面看，虽然产区在北粮南运调度下，粮源进一步减少，但国内养殖业恢复低于预期，支撑原粮市场价格高位运行动力不足。从国家政策面看，由于CPI指数一直处于相对高位，国家会进一步加大宏观调控力度，进而会加大国储粮抛售，平抑市场价格，这在一定程度上会打压粮食价格。随着奥运会的召开和国家粮食安全战略的考虑，粮食深加工业会进一步受到限制，导致需求低于市场预期。2008/2009年度新粮上市时，国家出口政策不变、货币从紧、限制加工、运输困难等多重因素影响，吉林省新粮价格仍可能出现高开低走，购销不旺，交易清淡，“阶段性卖粮难”现象。

 

　　综上所述，下半年粮食价格总体上将小幅回落，但由于我国粮食处于紧平衡状态，粮价下跌空间不大。（供稿：商务部重点行业产业损害预警信息课题组    编辑：田甜）

 

　　（关键词：农业 运行趋势 分析报告）