国际油价的持续上涨不仅对世界各国和地区带来了刺激性影响，也将中国推向了这场声势浩大的涨潮旋涡。目前我国城市化进程正在加速，国际油价高涨导致我国工业品出厂价格走高，并增加通胀压力，尽管不会对我国宏观经济走势产生重大影响，但必定给石油产业链条及相关制造产业运行带来深远的影响。为此政府、行业乃至企业积极寻求化解高油价对产业带来的影响。

 

　　面对高油价的影响，中国应该采取怎样的能源战略来应对这场变局？近期《产业安全信息参考》记者走访了有关专家、学者，请他们为产业发展支招。

 

　　采访对象：中国工业经济研究与开发促进会副理事长、上海财经大学博士生导师  干春晖教授

 

　　信息参考：全球三次石油危机之后都伴随着西方经济的衰退。此次国际油价高涨，大有第四次石油危机之势，您认为目前高油价下的世界经济是将进入周期性调整还是将陷入深度衰退？

 

　　干春晖：上世纪70年代以来的几次石油危机都使美国和欧洲经济出现了严重衰退。目前来看，伴随着油价高涨，世界上几个主要经济体确实出现了经济增长放缓的迹象，但据此断言世界经济将进入深度衰退还为时过早。一方面，西方发达国家的服务经济已经获得很大发展，工业化时代向服务业时代的过渡削弱了石油在国民经济中的支配地位。现在西方发达国家对石油的依赖已经不像过去那样强烈，石油价格的波动对这些国家经济增长的影响也不像过去那样巨大。另一方面，美国和欧盟已经开始实施减税和减息等一系列政策来应对经济衰退。我们更应关注的是新兴经济体和发展中国家在此次油价和粮价飙升，乃至全球经济通胀中受到的影响以及应对措施。

 

　　信息参考：由于高油价等外部因素冲击的影响，我国整体经济和企业盈利是否会出现大幅滑坡？

 

　　干春晖：国际油价不断飙升对我国整体经济运行和企业必然带来不小的负面影响：会增加我国的外汇支出，增加通货膨胀的压力，还会加大企业成本和居民消费支出。尽管受到诸多不利因素的影响，2008年上半年我国经济增长依然保持了10.4%的增速，虽然比上年同期有所回落，但仍高于改革开放30年来的平均水平。同时，居民消费价格总水平也开始从高位回落，企业利润保持了20%以上较高增速。根据国家统计局日前公布的我国上半年经济有关数据看，影响宏观经济的诸多因素都在可控范围内。人民币升值、原材料涨价等因素对以外向型经济为主的出口企业影响较大，近来东南沿海地区有大批中小企业倒闭的现象已经引起了国家领导人的高度重视，各地已经在积极寻找解决这些中小企业困境的办法，同时这也为企业的转型和产业升级提供了外部压力，有利于企业主动求变，提高应对宏观经济变化的能力。

 

　　信息参考：党的十七大报告曾指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。您认为,当下高油价将对我国产业结构调整将造成哪些影响?

 

　　干春晖：由于我国粗放型经济增长方式尚未得到实质性转变，高耗能产业仍然占了很高的比重，所以油价高涨不利于那些对能源依赖性高的产业的发展。但高油价也是存在机遇的，将有利于我们淘汰高消耗、高能耗的落后工艺和技术，促进产业技术升级、产业结构调整。同时将促进石油替代产品的研究和开发，一旦这些替代产品品种和数量达到规模，实现产业化后，将形成一些很有发展前景的新兴产业。另外，加快现代服务业的发展，也是减少对石油等资源依赖的可行途径。

 

　　信息参考：世界历史上曾出现过三次石油危机，西方发达国家是如何通过危机完成了对自身经济结构的调整和能源机制的建设、提高抵抗高油价的能力？其成功经验对我们有何借鉴意义？治理高油价有哪些办法？

 

　　干春晖：上世纪70年代的两次石油危机，对高度依赖石油消费的美国经济造成了重创，使美国陷入了严重的经济衰退。随后，美国政府采取了加强国家能源管理和规划、放开原油价格管制、鼓励石油节约和替代等一系列的政策和措施。例如，成立能源部，负责综合能源政策制定和能源工业管理；通过立法，限制石油消费，鼓励石油替代；取消石油价格管制，促进节油；制定综合能源政策，鼓励交通运输部门燃料替代。这些政策和措施取得了显著的成效，美国经济发展对石油的依赖显著降低，每万美元GDP 消费的石油从1978 年的1.8 吨下降到2004 年的1.0吨。从邻国日本来看，上世纪70、80年代，面对石油危机，日本对外采取了稳定石油供应和开展国际合作的对策，即放弃对阿以冲突的“中立”政策，采取支持阿拉伯国家的“亲阿拉伯”政策，加强同中东产油国的关系，给予他们技术和贷款方面的援助，同时并加强与中东之外其他产油国之间的合作，拓展新的石油来源。对内则采取了积极调整国内主要产业结构等措施，放弃了自20世纪50 年代中期以来，以重工业、化学工业为龙头带动整个经济发展的战略，代之以低能耗、高效益的技术尖端行业为核心。整个制造业中，以钢铁、有色金属、金属产品、化学、纺织、造纸业等原材料型产业相对衰落，而如电器机械、一般机械、精密仪器等制造产业,装配加工型产业则得到顺利发展。使其基本避免了石油价格波动对经济的冲击。

 

　　所以对于中国而言，除了建立战略石油储备外，一项很重要的工作是转变经济增长方式，调整产业结构，发展服务经济，通过产业结构的调整和优化来减少对石油等能源的依赖。此外，我们还要特别注意理顺能源价格，除了给予少数弱势群体以适当的补偿外，总体上应该注意让能源价格体现能源的市场供求关系，让价格本身发挥好资源配置信号的功能，从这个意义上讲，治理高油价的最好办法是“高油价”！

 

　　信息参考：谢谢您！    （记者：高良 ）

 

　　(关键词：专访  高油价　产业结构调整　产业升级　能源机制　治理办法)