大家好！

    今天，第五届中国产业国际竞争力论坛在这里隆重召开，我谨代表大会组委会和中国商务部，对来自国内外政府机构、商界、产业界、学术界、新闻界的新老朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

    自2004年以来，我们已成功举办了四届中国产业国际竞争力论坛。今年恰逢中国改革开放30周年，商务部和上海市人民政府在此时共同主办第五届中国产业国际竞争力论坛，探讨如何在新的国际经济形势下，进一步提升中国产业国际竞争力，具有重要的现实意义。

    过去30年，中国始终坚持改革开放的道路，不断扩大对外开放的广度和深度，成功建立了充满活力的社会主义市场经济体制，实现了全方位对外开放的历史性转变，并正在逐步完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

    30年来，中国经济取得了巨大发展，改革开放给中国带来了生机和活力。中国国内生产总值年均增长9.7%。2007年底，GDP总量为24.66万亿元，是1978年的68倍。2007年世界500强企业中，有30家中国企业。中国年度吸收外商直接投资规模已连续15年位列发展中国家第一。

    30年来，中国的对外贸易快速发展，结构不断优化。2007年，中国进出口总额达2.17万亿美元，是1978年的105倍，年均增长17.4%。中国占世界贸易总额的比重，由1978年的0.78%上升到目前的近8%，世界排名由1978年的第32位上升至第3位。中国外贸还逐步实现了从粗加工、低附加值产品为主向深加工、高附加值产品为主的转变。改革开放之初，中国出口的商品主要是初级产品。1990年，中国出口商品中工业制成品已占到74.4%。1995年，机电产品成为中国第一大类出口商品。2007年，高新技术产品在出口总额占到了28.6%的份额。

    30年来，中国产业的经济效益显著提高，国际竞争力不断提升。中国国内产业抓住全球产业转移的机遇，积极应对各种挑战，产业规模和市场份额迅速扩大，产业集中度明显提高，技术装备水平大幅改进。中国已连续多年成为世界纺织服装、鞋、钟表、自行车、玩具、缝纫机等劳动密集型产品的第一大出口国。近年来，手机、彩电、DVD、录音机、电扇、电冰箱、摩托车、显示器、空调机、集装箱、磁头等机电产品出口也升至世界首位。中国已连续11年成为全球最大的钢铁生产国和消费国。中国的电子信息产业销售规模仅次于美国，石油和化学工业保持了良好的增长势头，产业规模居世界前列。据世界经济论坛公布的全球竞争力报告，中国内地的竞争力排名已经由2003年的第44位上升为2008年的第30位。

    随着经济全球化的深入发展，中国已全面融入世界经济。中国的经济结构调整取得积极进展，运行质量显著提高。但我们也应该看到，中国经济发展的内外部环境正发生着深刻的变化。特别是当前国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，如何避免金融风暴损害实体经济，已成为当前各国政府面临的主要问题。此外，中国国内经济运行和产业发展中也存在一些突出矛盾和问题，也使产业发展面临更加复杂的局面。

    一是美国金融危机扩大，全球经济明显减速，对中国经济的影响逐渐显现。目前，由美国次贷危机引发的金融危机正迅速向全球蔓延，影响已从金融领域蔓延到实体经济。前三季度中国经济增速放缓趋势显现。截至九月底，中国国内生产总值20.16万亿元，同比增长9.9%，增幅比上年同期回落2.3个百分点。出口1.07万亿美元，同比增长22.3%，增幅回落1.2个百分点。中国部分产业如纺织、轻工、化工等产品对美出口已呈现负增长；部分行业产销、利润出现下滑，个别行业中小企业出现倒闭现象。

    二是原材料价格大幅波动，企业生产经营难度加大。今年上半年，国际原材料市场价格大幅上涨，原油价格一度逼近150美元/桶，九月份以后国际市场原材料价格走势却大幅下行，原油价格近期暴跌至70美元/桶以下，十月初伦敦市场铜现货价格比七月下跌了38%，原材料价格的大幅波动，给企业的生产经营带来了严重困扰，经营风险大幅增加。

    三是节能减排、资源约束等因素对中国国内产业结构调整提出了新的要求。在中国产业高速发展的同时，我们也要看到所付出的环境代价：污染排放超过环境承载的能力，水、大气、土壤等污染普遍存在，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染问题突出。发达国家上百年工业化过程中产生的环境问题，在中国30年的快速发展中集中出现。可以说，环境问题已经成为当今中国一个重要的民生问题，已经影响到中国的可持续发展、经济稳定和人民生活。因此，加快经济结构调整、加快资源节约、环境友好的现代工业体系建设已成为中国经济社会保持全面、协调、可持续发展的战略抉择，这既给中国企业加速发展模式转变增加了动力和压力，也为外国先进节能环保技术和设备进入中国创造了巨大的市场空间。

    四是中国产业的传统比较优势正发生变化，产业国际竞争力总体仍不够强。近两年来，受生产要素成本上升、人民币升值以及出口退税率调整、REACH法规实施等因素影响，中国通过传统比较优势参与国际分工面临的压力日益增加。纺织、服装、轻工等劳动密集型传统行业受到周边等新兴国家的挑战；钢铁、造船、汽车等行业面临日益激烈的国际竞争；微电子、通信、生物、新能源等部分关键领域与国际先进水平的差距不断拉大。

    新形势下出现的新问题已引起中国政府的高度重视，并采取了一系列有力措施：包括增大对中小企业贷款规模，两次调低贷款利率，调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率等。其中尤其是较大面积提高出口退税率，共涉及3486项商品税号，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。这些措施将对应对外部冲击、稳定经济发展和坚定中国企业的信心发挥积极作用。

    总体来看，目前中国经济发展的基本面没有改变，今年以来一直保持增长态势。但面对新情况、新变局，如何进一步提升中国产业的国际竞争力，是摆在我们面前的重要任务。我想在此提几点个人看法，供大家参考。

    中国30年的对外开放取得了举世瞩目的成就。实践证明，坚定不移地扩大对外开放，为提升中国产业的国际竞争力，提供了先进的理念、先进的技术、先进的管理，极大地促进了各行各业的发展和国际竞争力的提升。在新的历史时期，中国要调整经济结构，实现经济增长方式根本性转变，仍需坚持对外开放不动摇。要进一步扩大对外开放，更加积极有效地吸收外资，通过完善利用外资政策，放宽市场准入限制，规范外资管理，引导外资流向，发挥其在推动技术进步、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。要继续抓住机遇，通过扩大开放，承接国际高端制造业转移，迅速提升中国产业结构，增强产业的生存和发展能力，进一步促进产业整体竞争力的提高。

    中国改革开放之初，缺乏技术和市场的优势，经济发展是以低水平的劳动力及劳动价格为基础的，这使中国探索出了一条来料加工、两头在外的“世界工厂”的发展道路。但“世界工厂”的模式在促进中国外贸发展和解决大量就业的同时，暴露出一些产业核心竞争力弱、缺乏自主知识产权、自主品牌和自主营销渠道资源环境代价高等问题。随着中国经济保持快速增长，社会和环境的压力也会越来越大。这种粗放型经济增长方式是不能长久的，也是不可持续的。

    要正确处理经济发展与社会环境的关系，从产业的角度来讲，最重要的就是要改变以往那种高耗能、高污染，低效率、低回报的粗放型发展模式。要大力推进产业结构的优化升级，消除结构性短缺或结构性过剩；要重点推动附加值高、节约能源、环境友好的现代工业体系建设，促进生产要素向效率更高的部门转移；要不断提高企业的社会责任感，并将之作为提升竞争力的核心内容；要推行绿色生产，通过技术创新，实现绿色生产工艺，通过节能改造，达到节能减排的目标。  

    服务业，特别是生产性服务业发展滞后是目前中国产业发展中比较突出的一个问题。下一步要把服务业作为新的开放重点，并借鉴制造业发展的成功经验，促进中国生产性服务业的加快发展和创新，提高生产性服务业的竞争力和发展水平，促进中国产业国际竞争力的进一步提升。

    要打破垄断，放宽市场准入。建立公开、公平、规范的行业准入制度，增进竞争。重点支持生产性服务业关键领域、薄弱环节、新兴产业和新型业态的发展。

    要加大承接国际服务业转移和服务业外包的力度。抓住服务业全球化的机遇，主动承接国际产业分工转移，通过扩大对外开放，积极承接国际服务外包，扩大建筑、旅游、运输等传统服务出口，促进信息、金融、文化等新兴服务出口。要优化政策环境，创新服务业聚集区功能和制度设计，着力吸引跨国公司总部、研发中心、设计中心、营销中心和软件开发，在承接服务业外包的国际竞争中抢占有利位置。

    要建设一批面向全球的生产性服务聚集中心。支持有条件的沿海中心城市把发展服务业放在优先位置，成为世界级的生产性服务聚集中心，提升中国服务业和整体产业的国际地位。

    提升产业国际竞争力有很丰富的内涵，包括核心竞争力、基础竞争力、环境竞争力等多个层面。提升产业的国际竞争力需要企业、政府和行业组织的共同努力。特别是政府要在可持续发展战略、市场经济法律体系建设、政府管理效率和基础设施建设方面为企业创造良好的外部环境，这对于核心竞争力的形成和支持核心竞争力成长具有重要作用。

    发布产业国际竞争力动态，指导并协调国内有关部门和相关中介组织提升产业国际竞争力、维护产业经济安全是商务部重要的职能。2004年商务部就把指导产业提升国际竞争力作为一项重要任务，启动了产业国际竞争力调查与评价工程。目前我们正在积极推动《产业国际竞争力调查规则》的出台。

    在竞争力研究方面，商务部积极开展产业竞争力评价指标体系等基础研究，构建符合中国国情的产业竞争力指标体系和评价体系，已完成了汽车以及关键零部件、磷肥、电子、纺织、热带水果、东北装备制造业、发电设备等重点产业的竞争力评价工作。竞争力评价工作做好了，就能科学判断国内产业竞争力的发展状况，最终找到促进产业和企业竞争力提升的金钥匙。

    企业是提高核心竞争力的主体。要紧紧抓住管理创新、成本控制、研发能力三大基本要素，形成自主知识产权和自主品牌，不断增加竞争实力、创新基础和发展动力。

    中国是发展中大国。要实现跨越式发展，就必须突出核心竞争力、基础竞争力、环境竞争力的全面发展和提升，并且与时俱进，树立新的产业安全理念，达到全面提升产业国际竞争力的目的。企业的希望在于产品的竞争力，产业的希望在于企业的竞争力，国家的希望在于产业国际竞争力的不断提高。

    我相信，本届论坛仍将秉承服务产业的宗旨，立足中国国情，不断扩展视野，为提升我国产业竞争力贡献新的力量！

    预祝本届竞争力论坛取得圆满成功。

    谢谢大家！