商务部日前发布了《2008年中国船舶产业安全状况评估报告》，报告从产业控制力、产业规模与竞争力、产业成长力、产业发展国际环境四个方面评估了中国船舶产业安全状况，并提出了中国船舶产业安全面临着市场竞争更加激烈，国内市场和融资环境趋紧，中国造船企业产品结构不均衡、抵御风险能力较弱，船舶配套行业发展滞后等问题。

报告指出，中国船舶产业是高度国际化的产业，30年来，先后经历了初闯国际市场、在国际船市萧条中稳步发展和全面构建国际竞争优势三个重要阶段。2007年以来，中国船舶产业在竞争中求发展，与世界先进水平的差距在不断缩小。与此同时，外资进入、国际金融危机等诸多因素也给船舶产业安全带来新的挑战。在产业控制力方面，外商投资企业继续进入中国船舶产业，一定程度削弱了中国内资企业的产业控制力，内资船舶企业在盈利能力方面仍然处于相对劣势；在产业规模与竞争力方面，已有明显提高，但绩效水平有所下降；在产业成长性方面，2007年以来，中国船舶产业呈现出高速增长的发展态势，但成长后劲堪忧；在国际环境方面看，金融危机下国际船舶产业景气拐点已经出现，船东报价波动剧烈，下调趋势十分明显。由此给中国船舶产业带来了极大的风险，同时国际标准升级冲击船舶产业格局。

预计在未来两年，在历史积累订单支撑下，中国船舶产业仍存在一定的增长惯性，但国际船市已出现快速下滑态势，即将步入不景气阶段，不排除期间爆发严重造船危机的可能。如果同期人民币持续升值，中国造船业、船舶配套业和修船业将收到较大影响，价格竞争力不断下降。

针对船舶产业安全状况及存在的问题，报告建议政府加强政策引导和协调，改善船舶企业经营环境，并灵活应用税收金融政策，提高船舶产业的竞争力。此外，中国船舶产业应加强国际沟通协调，特别是有策略地加强与欧、日、韩造船界的沟通协调，求同存异、竞争合作。

报告原文：2008年度中国船舶产业安全状况评估报告