近日，商务部发布了《2008年中国汽车产业安全评估报告》。报告指出：我国汽车产业从总体来看，内资企业在整车领域的产业控制力依然较弱，并在零部件领域受到新的威胁；产业竞争力有所提升，但与国际水平差距依然很大；产业市场成长性受到严峻考验，下降趋势明显。

经过多年发展，汽车产业已经成为带动中国经济发展的重要支柱产业之一。2007年，中国汽车产业继续维持了高速增长的态势，而进入2008年下半年，在各种不利因素影响下，中国汽车产业发展速度呈现了由高位回落的走势，产业成长性的压力骤增，汽车产业开始经历严峻的考验。

报告对2007年以来我国汽车产业控制力、产业竞争力、产业市场成长性、产业发展环境等多方面进行了分析与评述。提出当前我国汽车产业安全存在技术和品牌对外依赖程度依然过高、外资在汽车零部件环节实际控制力呈强化趋势、产品结构与市场和节能减排的要求仍然存在较大差距、产业组织结构仍然过于分散等问题。

报告指出，国际金融危机仍在蔓延，全球和中国汽车市场将不可避免地陷于衰退的境地，中国汽车业面临的市场下行风险在短期内较难改观。

为应对当前严峻的经济形势，维护汽车行业的产业安全，报告提出以下建议：（1）引导和扶持优势企业抵御市场下行的风险，开拓中等城市及中西部地区等二三线区域市场，积极培育潜在的农村汽车市场；另一方面，协助企业积极寻求海外发展。（2）大力推进企业自主创新。一是转变利用外资方式，将引进外资的重点由以往的资本和生产制造技术引进为主，转变为以研究开发技术、高端技术人才引进为主；二是重点支持为全行业服务的研究机构，对基础性、公共性研究项目加大政府财政支持力度，推进汽车产业共性技术、关键性技术研究平台的建设。（3）推进产业组织结构优化升级。在汽车市场低迷的阶段，借机大力推进产业兼并重组，扶优汰劣。（4）进一步扩大汽车产业的对内开放。在严格执行进入的技术标准、环境保护标准的同时，适当降低汽车产业进入门槛，提高行政审批效率。（5）提高利用外资质量。在继续吸收外资的同时，提高利用外资的质量，防范外资控制风险。（6）加强行业经济运行监测和产业安全预警。做好行业监测分析工作，针对国外不断变化的贸易壁垒，组织建立出口数量、结构的监测机制，及时发现问题，做好预警工作，积极开展汽车整车及零部件产业的相关损害调查，以应对外方的不正当竞争。（编辑：李丹蕾）

报告原文：2008年度中国汽车产业安全状况评估报告