机床产业，特别是数控机床产业，是我国制造业的基础产业和战略产业，数控机床是保证国防和尖端工业发展的战略性物资。据2005年统计，我国机床生产占世界机床生产的9.8%，位列世界第三。进口占世界机床进口额的24.1%，位列世界第一。出口占世界机床出口额的2.9%，位列世界第十。消费占世界机床消费的21.5%，位列世界第一。
一、重点监测产品的进出口情况
金属加工机床进口增幅明显下降。上半年进口53287台,同比减少11.36%；进口金额33.61亿美元，同比增长4.04%。数控金属加工机床进口18482台，同比增长4.91%；进口金额24.19亿美元，同比增长9.69%。
（一）加工中心
上半年加工中心进口5511台，同比增长20.35%。其中，进口额占比过半的立式加工中心进口数量增长，且单价同比略有下降。龙门加工中心进口量增价跌较为明显。从进口来源看，日本、中国台湾和韩国是主要的中低档加工中心进口来源地，而德国、瑞士和意大利是高档加工中心进口来源地。虽然上半年分别从三国进口的加工中心只有271台、72台、50台，但进口单价分别为38.19万美元/台、37.02万美元/台和52万美元/台。
加工中心出口保持较高速度增长。上半年共出口256台加工中心，出口创汇1024.1万美元，同比分别增加134.86%和159.80%。出口平均单价4.00万美元/台，同比增长10.50%。其中，卧式加工中心和龙门加工中心出口单价分别为11.33万美元/台和11.66万美元/台,分别提高了277.17%和215.14%，主要是因为前几年以光机形式出口加工中心，价值偏低，而现在加工中心整机出口，附加值逐步提高。
（二）数控车床
上半年数控车床进口3501台，同比下降5.43%。其中数控卧车进口数量2304台，同比增长6.67%，占数控车床进口的65.8%。进口平均价格6.71万美元/台。从进口来源地区看，进口金额前六名依次为：日本、中国台湾、韩国、美国、德国和意大利，合计进口金额占总进口额的88.5%，合计进口数量占91.6%。从进口平均单价看，从德国、意大利进口的数控车档次较高，美国、日本和韩国为中档，中国台湾为中低档。
上半年数控车床出口1907台，创汇3770.1万美元，同比分别增加46.69%和65.71%，占数控金切机床出口的26.5%,仅次于数控特种加工机床（8195.5万美元，占57.5%）居数控金切机床出口第二位。
二、产业损害预警评估
（一）国家宏观调控和鼓励发展国产机床的政策在逐步落实，机床进口数量连年高速增长的势头已得到抑制，但高档机床仍依赖进口。机床进口数量增幅有明显下降，但数控机床进口数量在增加。上半年金属加工机床进口53287台,同比减少11.36%。其中，金属切削机床进口35603台，同比下降3.57%，金属成形机床进口17684台，同比减少23.77%。但数控金属加工机床进口18482台，同比增长4.91%，其中，数控金切机床进口15464台，同比增加7.40%。
（二）从监测企业数据看，国内加工中心和数控车生产发展较快。上半年产业损害预警系统监测的企业生产加工中心共1517台，生产数控车床12463台。近几年数控机床的出口有较大增长，特别可喜的是加工中心的出口单价有明显提高，而且国营大厂经过改制正成为出口高档数控机床的主力军。从监测企业数据来看，国内企业生产的加工中心在价格上与进口产品相当，具有一定竞争优势。在数控车床中，我国产品中90%为平床身数控车（经济型），价格较低，而进口数控车床中基本不包含经济型数控车床。
（三）由于外商投资企业作为投资进口的设备、物品能享受免税，它已成为进口占比最大的进口贸易方式。从2006年1-6月数据看，以这种贸易方式进口的加工中心数量占加工中心进口数量的61.64%，进口的数控车床占60.77%。以外商投资进口设备方式进口的加工中心和数控车床以中低档产品为主，外商投资进口的加工中心价格比平均进口价格低了24%，对我国还处于幼稚发展阶段的加工中心和数控车床产业造成较大冲击。
（中国机床工具工业协会、商务部产业损害调查局）
二○○六年八月十五日
