今年以来,在商务部产业损害调查局的正确指导下,宁夏商务厅按照 “2007年全国产业损害调查与维护产业安全工作会议”精神和《2007年商务部产业损害调查与维护产业安全工作要点》的总体部署,紧密结合宁夏商务工作实际,积极开展产业安全数据库扩容工作,有力地促进了宁夏优势特色产业的发展。现总结如下:
一、2007年产业安全数据库扩容工作总结
1、认真贯彻产业损害调查与维护产业安全工作会议精神
今年5月,派专人参加商务部在长沙召开的“产业损害调查与维护产业安全工作会议”回来后,及时向主管此项工作的厅领导汇报了《高虎城副部长在商务部产业安全调查和维护产业安全工作会议上的重要讲话》和《产业损害调查局杨益局长部署的2007年工作要点》,厅长高度重视,作出批示,要坚决贯彻会议精神,并要求分管此项业务的处室集中时间学习会议文件。通过学习,认识到维护产业安全的重要意义,产业是国民经济体系的基础,在国民经济中占有十分重要的意义,高虎城在分析了当前维护产业安全工作面临的形势后指出,维护产业安全工作是商务部重要工作内容之一。2007年,商务部将“促消费、减顺差”作为工作重点。从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识扩大进口、减少顺差的重要性,妥善处理扩大进口与保护国内产业的关系,加强维护产业安全工作。要求各地商务部门在扩大进口的形势下更要重视运用贸易救济措施,在开展工作中应进一步提高运用贸易救济措施等国际通行规则发展和保护自己的能力,要开拓保护国内产业的思路,拓展服务产业的途径,强化产业损害的预警,完善维护产业安全制度,为我国产业提高整体竞争力创造良好环境。处室工作人员有责任做好此项工作,并把此项工作放到重要的议事日程。按时完成商务部交待的各项工作任务,向五市商务局和重点企业转发了《产业安全数据库建设绩效考核管理办法》和《产业安全数据库建设安全信息通报制度》,梳理检查产业安全数据库扩容工程样本企业共计96家,申报第三批重点样本样本企业26家,并及时上报商务部。
2、对五市商务局、样本企业开展产业安全数据库扩容工程的培训
自商务部正式启动产业安全数据库扩容工程工作以来,按照商务部产业损害调查局工作要求,宁夏在今年4月份和10月份先后举办了两期全区产业安全数据库扩容工作样本企业培训班。此项工作得到了厅领导的大力支持,为了做好此项工作,商务厅在办公经费十分紧张的情况下,专门拨付经费用作培训。商务厅黑良杰厅长出席会议并就如何做好宁夏产业损害预警机制建设、维护宁夏产业安全,推进产业预警监测工作作了重要讲话,对本次培训工作提出了要求。会上播放了商务部产业安全数据库扩容工程启动仪式纪录片。重点培训了《2006-2008年产业损害预警统计报表制度》、《中国产业安全指南网简介》和《产业安全数据库直报系统流程》等内容。布置产业损害调查工作;要求各有关部门抓好《产业损害预警机制建设实施方案》的落实;为参训人员提供了中国产业安全数据库扩容工程培训材料和光盘,现场发放了《培训意见调查表》,从培训的效果来看,企业代表明确了产业损害预警工作的重要性和列入国家产业安全数据库重点样本企业的意义、产业损害预警统计报表制度及各项指标的含义,基本掌握了产业损害预警直报系统的报送程序和方法。从商务部开办的“中国产业安全指南网”上可以看到,宁夏企业报送数据情况良好。
3、下一步开展产业安全数据库扩容工作的主要思路和做法
按照商务部产业损害调查局工作要求,在下一步开展产业安全数据库扩容工作中要多深入企业,调查了解宁夏部分企业的产业特点和竞争力情况,了解第一手资料掌握情况和了解存在的问题,为宁夏产业和企业的法制创造良好的外部环境做一些基础性工作。
二、2008年工作思路
2008年我厅的工作思路是:紧密围绕商务中心工作和产业安全工作实际,努力开拓新形势下维护产业安全工作的思路和方法,加强精细化管理,完善产业预警体系建设,创新联系产业机制,提高运用贸易救济措施的能力和水平,推动产业提升国际竞争力,为宁夏商务事业又好又快发展服务。
1、进一步加强对贸易救济措施知识的学习
继续认真学习“两反一保”条例,加大调查研究的力度,提高运用国家政策措施指导贸易救济工作的能力,进一步加强对依法运用贸易救济措施的研究;充分发挥“一体两翼”的作用,完善维护产业安全工作机制;积极应对贸易摩擦,进一步做好贸易救济和产业安全工作。
2、继续完善产业损害预警机制建设
按照《宁夏回族自治区产业损害预警机制实施方案》的有关要求,促进和指导各市商务局和重点样本企业根据区域经济发展特点,建立特色突出,各有侧重的产业损害预警监测机制。按时、准确上报监测数据,提高预警分析的科学性、准确性。
3、配合商务部继续做好“一体两翼”工作
“一体两翼” 是开展产业损害预警和维护产业安全工作的保障。为此,要发挥地方商务主管部门和重点样本企业的工作积极性,发挥行业组织的作用,规范企业生产经营活动,切实维护贸易秩序、化解贸易争端,提升产业竞争力。
4、做好涉案产品及相关的跟踪调查工作
加强与商务部、市商务局和企业的联系,做好产业预警、监测和数据上报工作。加大与自治区重点产业的联系,重视上下游产业及整个产业链条的协调,通过跟踪调查,争取做到:跟踪一个案件,了解一个产业、把握一个产业、维护一个产业。
5、进一步加强培训和宣传工作
继续开展对各市商务局、重点企业的培训工作,依据不同对象,举办不同形式的培训班,扩大培训范围,增强企业依法维权的意识与自觉性。运用商务厅网站开展贸易救济知识的宣传,把维护产业安全工作提高到一个新水平。(供稿:宁夏商务厅)